Nell’ambito della programmazione comunitaria 2007-2013, con riferimento all’obiettivo 3 cooperazione, Regione Lombardia partecipa con varie Direzioni a diversi progetti europei.
La Direzione Generale Commercio, Fiere e Mercati  è partner del progetto INNOCITE’, proposto dalla Camera di Commercio di Lione.  Il progetto si pone l’obiettivo di fornire ai diversi decisori politici degli strumenti di policy-making riguardo alla gestione dei centri storici e all’incremento dell’attrattività dei centri di media grandezza che gravitano nell’orbita di grandi aree metropolitane dell’arco alpino. Lo sviluppo di questi strumenti avviene grazie alla collaborazione tra i partner del progetto e al coinvolgimento di 9 siti-pilota presenti sui territori dei partner. Regione Lombardia ha individuato due realtà - quella di Voghera e quella di Darfo Boario Terme – che si distinguono per problematiche legate al proprio inserimento in aree metropolitane estese.
Per entrambe le realtà l’obiettivo è quello di aumentare la propria attrattività e di migliorare il livello di qualità della vita.

DARFO BOARIO TERME

Darfo Boario Terme (BS) è tradizionalmente uno dei principali centri per le cure termali dell’arco alpino lombardo ma che nell’ultimo decennio ha vissuto importanti cambiamenti urbanistici e sociali.
La riqualificazione delle terme e la posizione di Darfo Boario Terme alle porte della Valle Camonica rappresentano i punti di partenza per sviluppare politiche definite in modo più preciso per aumentare il flusso turistico e migliorare la viabilità del centro storico.
L’intervento è concentrato nelle frazioni di Darfo Boario e Corna. Prevede la riqualificazione del sistema commerciale, artigianale e di servizio centrale del paese a fini turistici, con l’obiettivo di migliorare la qualità della vita sia per i residenti che per i turisti; si prefigge inoltre di  “destagionalizzare l’attività turistica “.
Gli obiettivi saranno raggiunti con la partecipazione di tutti gli stakeholders (si è formato un partenariato pubblico-privato), attraverso un processo bottom-up di sviluppo dei progetti.

COMUNE DI VOGHERA

Il comune di Voghera è il centro principale dell’Oltrepò Pavese, situato alle porte della Val Staffora, in provincia di Pavia. La cittadina presenta un centro storico dalle grandi potenzialità commerciali, ma oggi sviluppato solo in alcune delle sue parti.
La partecipazione al progetto europeo Innocité si pone l’obiettivo di migliorare l’attrattività turistica, quindi di incentivare le attività economiche attualmente rivolte unicamente ai  residenti.
Risultano insistere sul territorio del comune 772 attività commerciali
Attualmente sono in atto diversi progetti di riqualificazione urbana e territoriale in un’ottica di sviluppo policentrico attuato mediante una collaborazione fra pubblico e privato. Il fine è quello di migliorare la qualità della vita dei residenti ed attrarre una particolare forma di turismo legata all’enogastronomia e alle produzioni tipiche.

Pilot-sites focus

Lombardy Region supports the city development of two medium-sized cities: Voghera, in the periphery of Milan and Darfo Boario Terme, in the periphery of Brescia

The General Directorate for Commerce, Fairs and Markets of Lombardy Region, partner of the InnoCité project, is supporting two medium-sized cities of its region, Voghera, 39 200 inhabitants at 65 km from Milan, and Darfo Boario Terme, 14 200 inhabitants at 55 km from Brescia and 110 km from Milan, implement new forms of governance for the local town spatial planning decision makers. In the framework of the common methodology developed by InnoCité, local technical committees were set up. One of their first joint work is the defining of the city’s strengths, weaknesses, opportunities and threats (SWOT), which will be the base of local strategic and detailed action plans at 3-5 years.

In order to realize this SWOT analysis, some already existing managing tools (developed by AMCV, the Belgian national Town Centre association), using surveying, have been purchased by the Lombardy Region and used on the two pilot sites’ city centres.

Their objectives are to measure:

• the actors and users’ perception of the town centre,
• the performance of the urban environment,
• the possibilities of development,
• the competitiveness of the town centre.

The use of these managing tools has so far allowed producing the typological and physical commercial situation of the city, the customers and retailers’ profiles and their general satisfaction’s degree.

Darfo Boario Terme

The study of the different catchment areas shows that Darfo Boario Terme is a complementary shopping area to the city of Brescia. The major competitor of Darfo Boario Terme’s city-centre is the existing shopping centre.

Voghera

Surveys on pedestrian flows allowed noticing that the city of Voghera is rather a proximity shopping area for daily consumers than a place where people go out for leisure on Saturday afternoon for example.

The two Italian cities are concentrating yet on these aspects:

• Business, Commerce and Craftsmanship (the two cities are suffering from commercial empty cells);
• Transport and Accessibility to the town-centre (notably car parking spaces’ perception)
• Spatial Planning;
• Security.

In addition, the InnoCité project is bringing to the 9 pilot sites the opportunity to exchange with each other. This is how Voghera is working with the city of Neuville-sur-Saône in France, near Lyon, and benefits from the experience of this one in Town Centre Management, where public and private actors of the city are equally associated in the decision making process of the city since 2004. Town Centre Management could be a solution for Voghera since this process deals with the management of a whole city with all its dimensions, and not only about commerce.